Медведев потребовал от правительства разрабатываемых четвертый месяц поправок

Дмитрий Медведев поторопил правительство с разработкой техрегламента на лотерейное оборудование и других положений, которые не дадут подпольным казино маскироваться под лотереи. Депутаты обещают принять поправки в законы, ужесточающие контроль над лотерейным бизнесом, уже в первой половине этого года.

Дмитрий Медведев поручил премьеру Владимиру Путину, генпрокурору Юрию Чайке и министру финансов Алексею Кудрину в течение двух недель внести предложения по совершенствованию законов, противодействующих незаконному игорному бизнесу. Об этом сообщила в субботу пресс-служба Кремля.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в своем обращении к президенту пожаловались, что закон «О лотереях» сегодня легко обойти с помощью манипуляций. По их мнению, несовершенство законодательства в сфере лотерей «практически лишает контролирующие органы возможности осуществлять плановый контроль за предприятиями игорного бизнеса».

По закону проверка лотерей должна проводиться не чаще, чем один раз в три года. В то же время максимальный срок проведения стимулирующей лотереи, согласно тому же закону, не может превышать двенадцать месяцев. «Таким образом, полностью „выпало“ из планового контроля в 2011 году проведение всех стимулирующих лотерей и 4 всероссийских лотереи из 5, разрешенных Федеральной налоговой службой России»,— отмечается в сообщении.
«Одноруких» не наказывают

Президент обеспокоен также и тем, что до сих пор не принят технический регламент на лотерейное оборудование. «В результате не производится его регистрация, а значит, не обеспечивается и государственное регулирование этого вида деятельности»,— сетуют в Кремле. Не хватает и законодательных актов, которые регламентируют ответственность за нарушения в этой области. В частности, таких статей нет в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушений (КоАП).

«Сегодня правоохранительным органам достаточно сложно привлекать к ответственности предпринимателей, зарабатывающих на подпольных казино,— соглашается председатель Общественного антикоррупционного комитета Антон Беляков.— Фактически организатора такого бизнеса можно привлечь к уголовной ответственности только по статье „незаконное предпринимательство“. А сам факт создания, например, зала с „однорукими бандитами“ влечет за собой только административные санкции».

Правоохранительные органы одни не справляются с подпольными казино

Источник: Stop Игра
Подтолкнул процесс

Впрочем, эти проблемы законодатели уже прорабатывают. Как рассказал GZT.RU председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, проекты законов по ужесточению ответственности за такого рода бизнес уже почти четыре месяца готовятся правительством совместно с депутатами.

Плохой стимул

    «В настоящее время деятельность по организации и проведению азартных игр зачастую осуществляется под видом проведения стимулирующих лотерей,— говорилось в пояснительной записке к одной из последних поправок в закон о лотереях.— При этом организаторы таких лотерей используют игровое оборудование (игровые автоматы), заявляя его как лотерейное…».

То же касается и техрегламента на лотерейные автоматы. Он мог бы заработать вместе с другими поправками еще 1 января, но правительство его пока не подготовило— судя по всему, увязывает техрегламенты с общей стратегией Таможенного союза, предположил он. «Надо ускорить подготовку»,— соглашается он. Депутат считает, что нынешним заявлением президент подтолкнул законотворческий процесс.

Что касается ужесточения государственных проверок, то сейчас как раз в Госдуме ко второму чтению готовится так называемый «большой пакет» по госпроверкам в отношении некоторых отраслей, рассказал Евгений Федоров.

Впрочем, и нынешние законы позволяют проверять лотерейный бизнес не так уж редко: «Кроме механизма плановых проверок, есть и внеплановые,— напомнил Федоров.— Их можно произвести в любой момент, при первом подозрении». Тем не менее, если правительство решить добавить в закон новые изменения относительно проверки лотерей, то депутаты ко второму чтению это сделают, пообещал депутат. «Мы готовы четко реализовать позицию президента,— отметил он.— Правительство дошлифует законы, затем некоторое время уйдет на технологию прохождения законопроекта через Думу, но мы можем успеть принять их в первой половине этого года».
Менять, а не корректировать

Хотя в заявлении Кремля речь идет в основном о поправках к закону «О лотереях», участники игорного рынка ратуют также и за изменения в закон «Об игорном бизнесе». Последний вообще нужно менять, а не корректировать, считает вице-президент Российской ассоциации развития игорного бизнеса Константин Копылов, поскольку он «изначально был разработан неправильно». «С самой первой буквы о том, что нужно создавать игорные зоны, он не способен на жизнь»,— сказал Копылов в интервью «Русской службе новостей».

«Не очень ясно, что можно было бы поменять в этом законе,— прокомментировал это заявление депутат Евгений Федоров.— Закон носит брутальный характер: в России за пределами игорных зон этот бизнес запрещен, точка. Что еще там можно переделать? Дважды или трижды написать слово „запрещен“? Думаю, это нецелесообразно. Ужесточить его невозможно, а вот смежные акты, например законодательство в области ответственности, то есть кодексы, ужесточать можно и нужно».

Сбер покончит с лотерейными мошенниками

    В декабре глава Сбербанка Герман Греф пообещал, что лотерейный бизнес в России к Олимпиаде-2014 станет кристально честным и избавится от мошенников. «Перед нами поставлена задача „опрозрачить“ весь процесс лотерейного бизнеса»,— заявил Греф.

Надежная крыша

По словам Антона Белякова, противодействие нелегальному игровому бизнесу в первую очередь связано с тем, как работают правоохранительные органы. «Известные события в Московской области показали, что индустрия азартных игр процветает благодаря „крышеванию“ со стороны влиятельных силовиков,— отмечает он.— Не исключаю, что такие формы взаимодействия игорных магнатов и нечистоплотных правоохранителей существуют и во многих других регионах».
Как брали казино

Источник: ДЭБ МВД

В деле о сети подпольных казино всплыл прокурор Подмосковья

    По делу о сети подпольных казино в Подмосковье задержаны уже шесть человек, в том числе— три сотрудника областного ГУВД. По данным GZT.RU, ФСБ провела обыски в здании УБЭП ГУВД на Витебской улице. Задержанными милиционерами могут оказаться сотрудники отдела по потребрынку управления. В среду также выяснилось, что организаторы теневого бизнеса оплачивали отдых за границей прокурора Московской области Александра Мохова. Ранее в материалах дела фигурировала фамилия его первого заместителя Александра Игнатенко.
    Подробнее

Напомним, что конфликт прокуратуры и следственных органов разгорелся в рамках скандального дела Ивана Назарова, организатора игровых клубов в 15 городах Подмосковья. В его защиту выступила Генпрокуратура, которая считает возбуждение уголовного дела против него незаконным.

В результате дело получило широкую огласку: в СМИ появилась информация о связях некоторых должностных лиц прокуратуры с организаторами подпольных казино. В итоге со своих должностей временно сняты первый зампрокурора Московской области Александр Игнатенко и руководитель подмосковного надзорного ведомства Александр Мохов. Одновременно генпрокурор Юрий Чайка поручил провести подобную массовую проверку по всей России.

5/03/2011

Илья Зиненко